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     #  Infermiere e buoni pasto, le sentenze della Puglia fanno da apripista - La Natura Giuridica del Buono Pasto: Prestazione Assistenziale e Non Retributiva

 Scritto da [Valentina Ognibene](https://www.infermieriattivi.it/homepage/autori/28-valentina-ognibene.html) il 24 Febbraio 2026. Articolo della categoria: [CCNL Sanità ](https://www.infermieriattivi.it/leggi-e-normative/ccnl-sanita-pubblica.html).

  ![sentenza ](https://www.infermieriattivi.it/images/pexels-towfiqu-barbhuiya-3440682-8693379.jpg) ### Indice:

- [ Infermiere e buoni pasto, le sentenze della Puglia fanno da apripista ](https://www.infermieriattivi.it/leggi-e-normative/ccnl-sanita-pubblica/7621-infermiere-e-buoni-pasto-le-sentenze-della-puglia-fanno-da-apripista.html)
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- [ La Natura Giuridica del Buono Pasto: Prestazione Assistenziale e Non Retributiva ](https://www.infermieriattivi.it/leggi-e-normative/ccnl-sanita-pubblica/7621-infermiere-e-buoni-pasto-le-sentenze-della-puglia-fanno-da-apripista.html?start=2)
- [ La Svolta Nomofilattica: L'Ordinanza della Cassazione n. 25525 del 2025 ](https://www.infermieriattivi.it/leggi-e-normative/ccnl-sanita-pubblica/7621-infermiere-e-buoni-pasto-le-sentenze-della-puglia-fanno-da-apripista.html?start=3)
- [ Il Nodo della Prescrizione: Orizzonte Decennale vs. Quinquennale ](https://www.infermieriattivi.it/leggi-e-normative/ccnl-sanita-pubblica/7621-infermiere-e-buoni-pasto-le-sentenze-della-puglia-fanno-da-apripista.html?start=4)
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### La natura giuridica del buono pasto: prestazione assistenziale e non retributiva

Per comprendere appieno le direttrici del contenzioso giurisprudenziale, è imprescindibile analizzare la qualificazione ontologica e giuridica del buono pasto. La giurisprudenza di merito e di legittimità ha progressivamente consolidato l'assunto secondo cui l'indennità sostitutiva della mensa non costituisce un beneficio di carattere economico aggiuntivo o una componente della retribuzione ordinaria, bensì una prestazione di natura squisitamente assistenziale.

Questa differenziazione non rileva unicamente per profili teorici, ma esplica effetti pratici dirompenti. Il buono pasto è considerato una misura funzionale al corretto svolgimento della prestazione lavorativa e alla tutela diretta della salute del lavoratore. In un contesto organizzativo costantemente segnato da deficit di organico, aumento della complessità clinico-assistenziale e fortissime pressioni legate agli standard di accreditamento istituzionale, il riconoscimento della necessità di ristoro assume un valore che trascende l'aspetto meramente pecuniario. Esso incide in maniera profonda e diretta sulla dignità professionale degli operatori, sul loro benessere psicofisico e sulla prevenzione delle sindromi da esaurimento emotivo e depersonalizzazione (burnout), fenomeni drammaticamente esacerbati dalle recenti crisi pandemiche e strutturali del Servizio Sanitario Nazionale.

L'impossibilità di usufruire del pasto per via di stringenti necessità organizzative e di continuità assistenziale non deve tradursi in una penalizzazione per il dipendente. Come acclarato dai giudici del lavoro in innumerevoli pronunce, il fatto che l'infermiere turnista non possa allontanarsi dal reparto allo scadere della sesta ora non fa decadere il diritto originario alla mensa sancito dal D.L. 66/2003, bensì costituisce il presupposto fattuale e giuridico che fa sorgere in capo al datore di lavoro l'obbligo di corrispondere la modalità sostitutiva, incarnata nel buono pasto. Negare l'erogazione di tale titolo sostitutivo configura, pertanto, un grave inadempimento contrattuale da parte della Pubblica Amministrazione.

 | Aspetto giuridico | Tesi delle aziende sanitarie | Orientamento giurisprudenziale consolidato |
|---|---|---|
| Natura del Buono Pasto | Elemento retributivo accessorio, legato alla presenza. | Misura assistenziale funzionale al benessere e recupero psicofisico. |
| Condizione di Erogabilità | Effettiva sospensione dell'attività e godimento della pausa. | Superamento oggettivo delle 6 ore di turno, a prescindere dalla pausa. |
| Mancata Erogazione | Legittima se il lavoratore non si reca in mensa. | Inadempimento contrattuale grave, fonte di responsabilità risarcitoria. |
| Regolamenti Aziendali | Possono limitare o derogare l'erogazione per i turnisti. | Inidonei a comprimere diritti sanciti da CCNL e norme nazionali. |

*Tabella 1: Confronto tra le impostazioni difensive datoriali e i principi di diritto affermati dalla giurisprudenza in materia di buoni pasto nel SSN.*

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- Ultimo aggiornamento il 01 Marzo 2026.

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